Именно что культуру - в более широком смысле слова - создавали. Откинувшиеся урки растили банды, создавали удобную им среду. Район на район, двор на двор - это лишь издержки такого воспитания были, а не цель. Татары вроде бы несколько особняком от этого стояли, но если мальчик-татарин жил в таком дворе среди других, то ему тоже особо некуда было деваться. Мой двоюродный брат в подростковом возрасте из дома не выходил - вербовали конкретно, из-за этого его семья в Йошкар-Олу переехала.
После дела Тяп-ляп подприжали, но не сильно. В начале 90-х "казанские" даже в Петербурге были значительной силой.